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繁荣检察文化 提升队伍建设软实力
时间:2019-01-21  作者:  新闻来源:  【字号:大 | 中 | 小】

  检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是检察机关履行法律监督职责过程中衍生出的法律文化,集中表现为检察人员共同遵循的执法理念、价值追求及文明执法成果,是检察队伍建设的核心和灵魂。加强检察文化建设,对促进检察机关队伍建设、业务建设,树立良好的检察形象,展现检察风貌具有十分重要的意义。近年来,剑川县人民检察院结合检察工作实际,扎实推进检察文化建设,成效显著。

  (一)以党建为中心,发挥支部的战斗堡垒作用

  党支部始终在团结协作、求真务实、强化凝聚力、提升战斗力上下功夫,实现了“以党建促队建”的工作目标。一是加强班子建设。始终把支部班子建设作为党建工作的重中之重来抓,坚持由1名副检察长主抓班子建设,注重把政治素质高、业务能力强、群众认可的同志调整充实到支委中,为支部功能的有效发挥奠定了强有力的组织保证,通过优化班子结构,不断提升班子的凝聚力和战斗力。二是狠抓党员队伍建设。始终把党员队伍建设摆在支部建设的突出位置加以抓好抓实,在干部考察、推荐、任用过程中,优先将思想政治素质过硬、业务素质优良的党员干警推荐到领导岗位上,3年来,先后有11名党员被提拔到科室领导岗位上。严格按照 “十六字”方针做好发展党员工作,近年来,共发展新党员7名,党员队伍的知识和年龄结构进一步优化,全院32名干警中党员比例达75%。三是创新工作机制。不断加强制度建设,先后制订和完善了《党支部三会一课制度》、《政治理论学习制度》、《领导班子党内双重民主生活会制度》、《领导干部及干警个人重大事项报告制度》等制度,并与党员签订了《党风廉政建设责任书》和《党员目标管理责任书》,同时,在办案一线成立临时党小组,把思想政治工作延伸到办案第一线和八小时工作以外。通过开展“办好案、做好事、服好务”、“创先争优党建示范点”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等创建活动,党员干警维护司法公正、廉洁从检、文明执法的意识明显增强。

  (二)以廉政文化建设为核心,筑牢廉洁意识

  把廉检文化作为检察人员拒腐防变的“生命”文化去建设,形成了以廉检文化为核心的检察文化建设体系。制定了《廉检文化建设的实施意见》,并结合工作重点制定年度廉政文化活动实施方案,明确开展廉政文化活动的目的意义、内容和形式。2011年开展了“廉洁从检,执法为民”为主题的廉政文化活动,邀请剑川书画名人题写书画并对干警的毛笔、硬笔、绘画类参赛作品33幅进行评选,在全院范围内营造了“人人讲廉政、事事讲公正”的氛围,达到了“全员齐参与、整体受教育”的目的。全面推进廉政风险防控机制建设,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,制定了切实可行的防范措施,与干警签订了廉政风险防范承诺书,制作廉政风险防范流程图悬挂于每间办公室,增强日常防范意识。在楼道和会议室悬挂廉政书画、《检察人员办案纪律》、《检察干警保密纪律》等,形成独具特色的廉政文化长廊。有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,定期举行检察工作纪律知识竞赛活动,增强干警廉洁从检、遵纪守法意识。

  (三)以文明创建为载体,高扬文明旗帜

  以争创省州县文明单位为内容,结合检察文化建设的目标和要求,不断优化工作和生活环境,增强环境的文化底蕴。在检察内网信息平台开辟检察文化建设专栏,展现文化建设取得的成果,交流工作经验,为检察人员提供展示专长、才干的天地。加大经费投入,建立党员文化活动室、荣誉室、图书室等学习活动场所,为检察人员提供广阔的学习活动舞台,使检察人员长期在潜移默化中接受教育和熏陶,形成喜爱学习研究,情趣健康,品味高雅,爱好广泛的良好风尚。充分发挥党支部、工会、共青团、妇联等群众组织的作用,在重大节庆期间积极推行“娱乐检察”、“休闲检察”为主题的群众性文体活动,通过举办书画摄影展、登山活动、演讲比赛、篮球比赛等丰富多彩的文体活动, 让干警在轻松愉快的氛围中,切磋技艺,交流感情,增强团队意识和相互配合能力。坚持开展先进科室、文明科室、先进个人、文明职工、文明家庭的评选活动,在全院范围内营造良好的文明工作、文明生活氛围,积极倡导文明、健康、科学的生活方式。从仪表、言谈、举止、办会、办事等方面加强礼仪文化建设,规范检察干警的日常行为作风,展示检察机关和检察队伍的良好风貌。加大绿化资金的投入,扎实抓好办公区、生活区绿化工作,实现了环境优美、卫生整洁的“园林式”环境。

  (四)以主题教育实践为内容,强化职业素养

  使广大检察人员保持良好的精神状态,良好的职业操守,是检察文化建设的当务之急,以公正执法为核心,以领导班子建设为重点,以专业化为方向,狠抓检察队伍的思想政治、职业道德和党风检纪建设。深入开展社会主义法治理念教育、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等专项教育活动,深入查找影响检察工作发展的问题,狠抓整改落实各项措施,提升了干警思想政治素质和职业道德素养,提高了检察机关的执法公信力。通过完善自律机制和约束机制,实现以制度管人管事管物, 建立严格公正的执法标准和行为准则,确保检察人员在行为上更加符合检察职业的各项要求,在检察机关内部形成一股文化氛围、道德准则、行为规范等无形的精神力量。组织干警到云南省爱国主义教育基地剑川“四·二”武装起义纪念碑前,开展重温入党誓词及进行检察官宣誓活动,使全体干警从思想深处解决好为什么入党、为什么当检察官、为什么奋斗以及为谁掌权、为谁执法、为谁服务等重大政治立场问题,进一步加深对中国历史的理解、提高认识,激发党员干部继承先烈遗志,发扬党的光荣传统,切实增强党员干部干好本职工作的责任心,自觉继承和大力弘扬革命先辈的光荣传统,立足本职建功立业。在文化育检过程中,把人作为重要的、决定性的因素摆在首要位置,加强人文关怀,坚持从优待检,在干警及家属生病住院或有特殊困难时,由院领导带队进行看望慰问,帮助解决困难和问题,增强干警职业荣誉感。教育引导干警把个人的远大理想追求与踏实尽责工作相统一,把对党、对人民负责和对自己负责相一致,从维护干警合情合理合法的需要、愿望、利益和价值取向出发,营造有利于干警发展的环境,激发干警干事创业的激情。

  (五)以教育培训为支点,提高综合素能

  以创建学习型检察院为载体,以领导干部和业务一线检察官为重点,以改革创新为动力,积极组织开展岗位培训、专题辅导、集中轮训工作,大力推进检察教育培训工作,全院干警的规范执法意识、业务水平、执法能力明显提升,执法形象明显改善。立足本职岗位,本着缺什么学什么,什么地方薄弱就补什么的要求,有针对性地开展岗位练兵活动,提高检察队伍专业化程度。通过举办写作培训班、信息宣传技巧交流座谈会,使检察官不但成为进行法律监督、办理案件的优秀专业人才,也做善于发现、善于总结、擅长写作的复合型人才。07年以来,为解决检察官断层问题,在案多人少的情况下安排年轻干警参加司法考试集中学习培训,有9名干警顺利通过国家司法考试。

  (六)以法制宣传教育为主题,推进普法工作

  加强法制宣传教育,加大检务公开工作力度,检察职能宣传进机关、进企业、进乡镇、进学校、进社区。利用综治维稳宣传月和举报宣传周、民行工作宣传月、反渎职侵权工作宣传周、12.4法制宣传日、6.26禁毒宣传日等,以展板、发放宣传资料、现场解答群众咨询等方式,广泛宣传检察职能,积极开展举报宣传和法制宣传工作,提高了人民群众的维权意识。在剑川一中开展送法进校园活动,坚持由一名副检察长兼任法制副校长定期为在校师生上法制课,同时,在每年全县教师轮训期间,以“以案释法”的方式,将法制教育延伸到全县中小学课堂,提高未成年人的法制意识。进一步加大检察信息的对外宣传力度,倡导干警积极撰写反映业务工作和队伍建设成果的新闻稿件,做到报纸上有字、电视上有影、网络上有景,充分展示检察机关在推进社会主义法制建设和服务地方经济社会发展中的重要作用及突出成绩。积极探索人性化的办案模式,在加强与司法调解、行政调解、人民调解、执行和解工作中积极向案件当事人宣传、讲解、普及法律知识,使检察工作在不损害法律威严的前提下变得和谐亲切、生动具体,实现情、理、法的有机统一。

  七、以服务地方发展为主线,推进综治维稳工作

  在查办职务犯罪案件的同时,按“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的总体要求,以预防调查、案件剖析、检察建议、预防咨询、预防警示教育、行贿犯罪档案查询等六项举措为载体,深入推进“侦防一体化”建设,从源头上遏制职务犯罪。2010年以来,在公开招投标和政府采购等项目中全面推行行贿犯罪档案查询机制,推进了社会诚信体系建设。在办理各类控告、申诉、举报、法律咨询及刑事被害人救助案件中,从方便群众反映合理诉求出发,进一步完善受理、分流、办理、答复群众来信来访工作流程,规范涉检信访排查、积案化解、刑事救助等工作机制,坚持有访必接,有信必复,实行文明接待制度和检察长接待日制度,未发生涉检信访案件。为保持检察机关与人民群众的密切联系,我院先后派出3名正科级、2名副科级干部及一名检察干警深入挂钩联系村开展新农村建设指导工作及“四群”教育工作,帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正做到察民情、听民意、解民忧,为构建新时期社会主义和谐稳定新农村作出了积极贡献。工作中,认真做好释法说理、心理疏导工作,把化解矛盾贯穿于执法办案全过程,坚持抗诉、和解、调解、息诉多措并举,及时办理群众关注的热点案件,全面化解社会矛盾。同时,加强与司法调解、行政调解、人民调解、执行和解的对接工作,形成化解社会矛盾的合力。

  (八)以创先争优为亮点,工作成效显著

  以创先争优活动为契机,学习宣传以杨竹芳、明立丽、杨进昌等为代表的恪守检察职业道德、公正廉洁执法的检察英模事迹,弘扬职业精神;掀起向全国优秀共产党员杨善洲学习的热潮,引导检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。我院连续三届被省委省政府命名为“文明单位”,先后多次被省州检察院授予集体二等功、集体三等功。2011年全院被省检察院荣记“集体二等功”、被州委州政府表彰为“依法治州先进单位”和“五五保密法制宣传教育先进集体”,院党支部被省委表彰为“先进基层党组织”。

 

 

 

 作者:剑川县人民检察院 余发宝

 
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